努尔白克力 邹逸桥

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能源宪章是一个国际性组织,致力于加强能源生产国与消费国之间、国家与企业之间、企业与企业之间多维度的对话,推动能源多边合作,其合作领域涵盖了整个能源产业链,涉及能源投资促进与保护、能源贸易、能源过境运输、争端解决以及能源效率等方面。

据悉,《国际能源宪章宣言》只包含一些原则性声明,任何接受这些原则的国家都可以签署。签署《国际能源宪章宣言》是签署能源宪章组织的核心法律条约《能源宪章条约》的前提。

中国自2001年12月起成为能源宪章组织的受邀观察员国,此次宣言的签署标志着中国变身为该组织的签约观察员国。

“这将改变我国在《能源宪章条约》下的法律地位。”浙江阳光时代律师事务所律师、法学博士杨卫东认为,未来,中国将成为国际能源法律规则的创设者,在国际能源治理方面将享有更多的主动权。

虽然中国在国际能源市场具有举足轻重的地位,但长期以来,我国在国际能源治理中扮演的是“局外者”的角色,参与制定国际能源法律规则的机会并不多。我国加入的与能源贸易有关的WTO协议以及与能源投资争议解决有关的《华盛顿公约》,更多的是被动地接受既定的游戏规则。毫无疑问,宣言的签署体现了中国在国际能源治理中的积极态度。

北京大学能源法律与政策研究基地副主任张利宾对《能源宪章条约》有着长期深入的研究。他认为,中国签署新的《国际能源宪章宣言》意义重大,“不签署宣言就没有参与能源宪章条约修改的资格,别人制定规则之后你只能适应。”根据报道,所有签署了《国际 能源宪章宣言》的国家将会受邀参加对1994年欧洲能源宪章代表大会上签署的《能源宪章条约》各个条款进行修改,并就新的《国际能源宪章条约》达成共识。

“宣言的签署,是中国迈向能源国际舞台的第一步,将大大增强中国在国际能源治理中的话语权和影响力。”国家能源局国际合作司司长邹逸桥在国家能源局举办的“能源发展改革大家谈2015年第三讲”中如此评价中国签署《国际能源宪章宣言》的意义。
文章链接:中国智能制造网 https://www.gkzhan.com/news/Detail/56269.html

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